《基层中国的运行逻辑》聂辉华『EPUB电子书下载』

基层中国的运行逻辑 内容简介

本书以政治经济学、组织经济学的视角，结合经济学的理论框架与自身的实证分析和实地调研，系统探讨了基层中国的权力运行与治理逻辑。

全书分为三部分。第一部分介绍了国家治理的制度背景，作者提出了一个“内外冲突的双均衡模型”，以解答从古至今中国国家治理与制度设计的框架与逻辑，并由此展开有关当代中国政治体制组织、治理结构、行政区划设计与历史沿革、央地关系、不同层级的权力关系，以及以等级制为基础的资源配置体系，包括行政单位、官员职级与权限、政策制定执行等。第二部分分析了不同层级的权力运行，包括各级官员与基层公务员的职责与工作关系。第三部分进一步介绍基层的治理逻辑与运行生态，重点讨论了基层体制内人士工作的挑战、条理与突围之道，以及地方、区域发展的现状与策略，在具体论述分工、升迁、考核指标传递治理等细节的同时，还探讨了包括招商引资、土地财政、地方债务、数字业态、区域协同发展、营商环境等关键议题。

作者指出，“上下同治”是中国之治的精髓，这要求基层的自主性、活力、激励与试错，和中央层面的顶层设计与协调相连贯，以实现国家的稳定与发展。本书不仅提供了理解中国政治经济现实的认知框架，还大量穿插了体制内外各级领导干部的调研素材与真实观点，旨在为读者提供既有理论深度又贴近社会现实的政治经济学认知视角与基层经验。

基层中国的运行逻辑 作者简介

聂辉华，江西崇仁人，中国人民大学经济学院教授、博士生导师，哈佛大学经济学系博士后，入选国家级人才计划和北京高校卓越青年科学家计划项目。主要研究领域为组织经济学、政治经济学。已出版《一切皆契约：真实世界中的博弈与决策》《整齐合谋与经济增长：反思“中国模式”》等著作。

基层中国的运行逻辑 目录

前言：透过基层，理解中国
第一部分上下同治
第一章“条块结合”中国国家治理的根本特征
第一节当代中国的治理架构
第二节地区边界是如何形成的？
第三节古代为什么皇权不下县？
第四节中国国家治理的根本逻辑
第二章等级制是行政资源分配的主要方式
第一节中国城市的等级体系
第二节中国官员的行政等级
第三节中国官员的晋升规律
第四节重大政策是如何出台的？
第二部分权力运行
第三章基层首长的权力清单
第一节县委书记究竟有多大权力？
第二节哪些单位有两个“一把手”？
第三节哪些部门可以设立常务副职？
第四节哪些职务的“含权量”更高？
第四章国家治理的毛细血管
第一节别不拿街道办当干部
第二节城市基层岗位很清闲吗？
第三节乡镇年轻公务员的出路
第四节“村官”不是“官”
第三部分基层治理
第五章地方主官的挑战
第一节县委书记的“三座大山”
第二节乡镇党委书记的挑战
第六章基层公务员的激励
第一节乡镇公务员的曲折升迁之路
第二节干部考核指标越多越好吗？
第三节数字时代的基层治理
第七章基层治理的困境
第一节基层招商引资的秘诀
第二节土地财政还能持续吗？
第三节天量地方债出路何在？
第四节电商能救活小县城吗？
第八章区域协同发展之路
第一节大国大城还是均衡发展？
第二节投资不过山海关？
参考文献
后记
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